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文 | 栾凤池  孙伟


【关键词】

“一带一路”,来华留学,建议和对策


【摘要】

“一带一路”建议是我国立足于世界视界提出的致力于进一步扩展开放的严重设想,而来华留学生教育是“一带一路”建造的根底性和先导性环节,是国家全体战略的重要支柱;是进步教育世界化水平的新起点;是增强教育内源性牵引力、进步教育质量的新关键。本文经过运用“推拉理论”,从完善来华留学生的方针法规、树立来华留学生教育质量点评系统、进步我国教育世界化内在展开水平等方面,提出了展开针对“一带一路”沿线国家来华留学生教育的建议和对策。


曩昔几年,“一带一路”沿线国家来华留学生人数急速添加,成为支撑全球来华留学生规划不断增速的主体区域。毋庸置疑,要完成“到2020年,将我国建造成为亚洲最大的留学意图地国家”的展开方针,有赖于“一带一路”沿线国家来华留学生规划的扩展。在共建“一带一路”的布景下,来华留学生教育还需求一系列战略性、全体性调适,合理躲避以往沿线国家来华留学生教育中的许多问题,更好地推动“一带一路”建造。结合“一带一路”的布局诉求,科学策划来华留学生教育展开是必定之举和燃眉之急。


“推-拉理论”(Push-Pull theory)开始是被运用在移民理论中,用来解说影响人们搬迁运动的要素。推拉理论由美国比较高级教育专家阿尔特巴赫提出,共有4种类型的要素: 

和原始地相关的要素(即所谓的“推”要素);

和意图地相关的要素(即所谓的“考研论坛拉”要素);

其间的干与障碍物;

个人的要素。


该理论曾河南高速路况被用来解说世界间学生的活动、出国留学的决议或动机,以及国成都作业技术学院际间留学生挑选一个国家的进程。也就是说,决议或动机和世界间学生的活动“是‘推’和‘拉’两个要素,以及它们之间障碍物的影响一起效果的成果”。如果在拟出国学习的专业质量上对留学者有很强的招引力时,“拉”的要素决议挑选的终究成果,而“推”的要素在出国留学开始的动机中起首要效果。


留学生教育不只受接收国社会要素的影响,并且受生源国和世界社会要素的影响和约束。推拉理论是世界学术界在研讨人才活动中运用最多的一种理论。该理论选用二分法准则,把影响人才活动的各种要素归为“推力”(Push Factors)和“拉力”(Pull Factors)两大类。“推力”指的是存在于人才输出国家中促进人才外流的一些驱动要素;“拉力”指的是存在于人才接收国家中招引人才活动的一些拉动要素。“推”要素是与母国相联络的要素,一般情况下,“推”要素有活跃效果和消沉效果;但招引留学生来到意图地的“拉”要素全体来讲都是活跃的。


阿尔特巴赫(2000:233)影响世界学生决议出国留学要素表

母国(推力)

东道国(拉力)

1.取得留学奖学金的毋庸置疑或许性

1.供给给世界学生奖学金的或许性

2.低水平的教育质量

2.高水平的教育质量

3.研讨设备缺少

3.先进的研讨设备

4.缺少恰当的教育设备

4.有较好的教育设备

5.考学落榜

5.取得经济赞助

6.不适合的政治气候

6.适合的政治气候

7.国外学位的优势

7.有时机取得世界日子经历


咱们从推拉理论中得到启示,以发扬我国来华留学教育“拉力”为落脚点,提出展开“一带一路”沿线国家来华留学生教育的以下建议和对策。


加强顶层规划,进步“一带一路”来华留学生教育与国家战略的契合度

要将来华留学生教育归入全体战略结构并予以科学规划和精心规划。结合“十三五”教育规划,拟定与“一带一路”建议相适应的教育方针规划,进行全面、有针对性地策划和顶层规划。


曩昔几年,“沿线国家是全球来华留学生教育规划增速的主体支撑”看似已成为一种既定的现实,但实际上,这是“前战略”时期沿线国家的一种“民间自为”举动,并未从国家微观战略的高度进行系统规划和规划。而“一带一路”建议的提出,则将沿线国家与我国订立成为共生互荣的职责与利益一起体,这种一起体的构筑,需求很多具有跨文明往来才能的专业人才参与其间。因而,作为战略施行构成要素的来华留学生教育应当被归入战略规划的全体结构,从服务国家长远利益、推动世界调和展开、谋福人类社会的高度来深入知道其全局性价值,并采纳政府主导推动的方法,以战略子系统的态度来归纳考量世界与国内文明教育、经济贸易、地理位置等展开情况,全面系统规划沿线国家来华留学生教育工作的展开。国家应进步对“一带一路”沿线国家来华留学生教育的注重程度,充沛知道来华留学生教育在经济、政治和文明等多维度的活跃效果,认清招引来华留学生对我国教育工作和“一带一路”沿线国家展开的重要意义,活跃展开来华留学生教育相关作业,对高校的来华留学生培育提出较高要求,并严厉监管。


加强顶层规划,拟定中长期“一厌奶期带一路”沿线国家来华留学生教育展开规划,就“一带一路”沿线国家来华留学生教育的展开作出有关安排和布置,清晰全体方针和切实可行的阶段性方针、过程及首要确保办法。清晰国家各部委、各级地方政府、各高校在来华留学生教育展开中的职文学责和使命,并树立和谐机制。在拟定“一带一路”沿线国家来华留学生学历教育展开规划时,要有用对接“一带一路”沿线国家的展开战略,如越南的“两廊一圈”设想、柬埔寨的“四角”战略、印度尼西亚的“全球海洋支点”设想、哈萨克斯坦的“光明大道”展开战略、俄罗斯的跨欧亚大通道建造、蒙古国的“草原之路”建议、“环孟加拉湾多范畴经济技术协作建议”有关规划等①。这样就能够使我国四维彩超什么时候做,“一带一路”来华留学生教育的建议和对策,恶棍天使的“一带一路”建议沟通女友成为沿线国家战略的重要组成部分,有机交融,构成合力。


2019年4月28日,江苏南京建邺区举办“以芳华之名,唱响中外青年友谊之歌”活动,30余名南京青年代表与都匀来自南京艺术学院的外国留学生代表展开文明沟通活动,增进了解,加深友谊。图为来自毛里求斯的留学生罗珊(右)和马达加斯加的倪薇展现她们书写的汉字

拍摄 | 新华社记者 季春鹏


营建出色的留学方针法规环境,增强学生的本身展开力

改动曩昔由地缘特征决议沿线国家来华留学生教育规划优势的格式,创设具有歪斜性与导向性的外部准则空间和方针环境,促进沿线国家不同区域来华留学生教育和谐展开。有研讨标明,发达国家学生更多受本国要素的推力来华留学,而展开我国家学生更多受我国的展开潜力和展开时机的拉力来华留学。关于来华留学生教育具有宽广增速空间的“一带一路”沿线国家,政府应要点采纳来华留学生支撑方针,如增设针对高学历和高层次留学生的专项奖学金及助学金,树立省级和校级奖学金及助学金,恰当放宽留学生在华工作方针,提四维彩超什么时候做,“一带一路”来华留学生教育的建议和对策,恶棍天使供集招生、学习培育、工作于一体的在华方针,等等。


完善来华留学生教育的方针法规是扩展来华留学生教育规划的根本确保,要清晰四维彩超什么时候做,“一带一路”来华留学生教育的建议和对策,恶棍天使战略意图定位,改动曩昔权责主体含糊、质量监控系统不力的局势,拟定一整套服务于“一带一路”沿线国家来华留学生教育的法规系统,包含留学生的教育、处理、社会服务和社会保险等多个方面。此外,还应树立相关安排,以确保留学生的合法权益。


方针法规对来华留学生教育展开具有重要影响,应充沛发挥方针法规的辅导性3d肉蒲团之极乐宝鉴、猜测性和前瞻性,并在方针履行进程中及时点评、调整,使其日趋完善,以引领来华留学生教育的展开。发达国家的世界化水平与其清晰有力的世界化举动、特征明显的世界化战略亲近相关,我国四维彩超什么时候做,“一带一路”来华留学生教育的建议和对策,恶棍天使应学习发达国家经历,拟定具有我国特征的世界教育战略,清晰政府、高校和社会之间的世界教育统辖权限,即中央政府为世界教育展开战略、法律法规和方针拟定者,地方政府为各项法规方针的传达和施行者,高校为世界教育的履行者,社会为世界教四维彩超什么时候做,“一带一路”来华留学生教育的建议和对策,恶棍天使育的服务者,构成完善的“政府—高校—社会”三位一体的世界教育处理系统。


与世界发达国家比较,我国在处理留学签证、校外住宿、勤工助学、社会确保等方面的法律法规还可进一步完善。外国学生在留学国打工,既可挣钱补助高额留学费用,也可参与各类社会活动,更好地融入当地日子。发达国家遍及出台相关方针,对外国留学生在课余时间打工助学加以规范,单个高级院校甚至在招生时就承诺协助学生找零达州宣汉气候工。此举为大多数因家庭经济条件约束而未能出国的学生供给或许酒酿的留学时机。1996年1月22日,我国劳动部、公安部、外交部、极乐宫对外贸易经济协作部联合发布的《外国人在我国工作处理规则》第二章第八条清晰规则,在我国留学、实习的外国学生不得在我国工作。2017年7月1日,由教育部、公安部、外交部联合发布并施行的《校园接收和培育世界学生处理办法》第四章第三十条规则,世界学生在高级校园学习期间能够参与勤工助学活动,但不得工作、经商或从事其他经营性活动。两份文件比照可知,1996年的处理规则清晰世界学生禁绝工作,2017年的处理办法规则世界学生能够参与勤工助学活动,至于哪些归于勤工助学活动,文件中并没有界定。为了进一步扩展来华留学生的规划,进步来华留学生的质量,优化来华留学生的结构,协助来华留学生处理尸姐夜无声经济上的困难,应赶快拟定相关细则,建议社会各界树立来华留学生赞助系统和宽恕规范的来华留学生勤工助学准则,招引更多外国留学生来华学习。


树立来华留学生教育质量点评系统,增强中心竞争力

教育质量是展开来华留学生教育的生命线,高水平的教育是招引外国留学生的根本原因,也是推动来华留学生教育工作不断前进的根本确保。2016年,教育部印发《推动共建“一带一路”教育举动》,其间提出要“全面进步来华留学人才培育质量,把我国打造成为深受沿线各国学子欢迎的留学意图国”。在我国教育对外开放工作进入以提质增效为根本特征的新的历史时期,来华留学生教育已进入规划质量偏重、且愈加注重质量的关键时期,即施行内在展开时期。来华留学生教育质量的凹凸,将直接影响到我国的世界名誉。因而,进步我国高级教育的质量,树立来华留学生教育质量点评系统十分必要。


一起,政府层面拟定世界生源质量的专业要求和言语水平的最低规范,清晰高校来华留学生教育的办学资质规范,施行来华留学生教育的管办评分机制,构成以政府监管、校园自律、社会点评为一体的世界教育质量确保系统,进步我国高级教育质量点评监测才能,进步世界教育软实力。


自2016年起,由我国教育世界沟通协会安排的来华留学质量认证作业现已展开了3年,并在不断探究完善中。第一批经过认证的校园只要27所,数量还比较少,需求采纳办法加速推动,以促进我国高校来华留学生教育质量的进步,增强在世界社会中的中心竞争力。经过认证树立集操控和服务、监督和建造功用于一体的内部质量确保系统,切实将日常教育实践转变为质量确保举动,真实成为来华留学生教育质量建造的保卫者和举动者,展开有利于质量改善的质量文明,继续进步教育质量,不断增强来华留学生教育内源性牵引力,招引更多优质来华留学生。


高级教育人才培育应趋向教育与企业同步、校园与企业结合的培育形式,对留学生进行产学研联合培育,订立高校联盟进行开放式培育,为政府或企业进行订单式培育。我国高校要以工业教育和教师教育相交融的方法,完成教育与工业的同步展开,支撑高级教育中各个高校与我国“一带一路”中的特征工业、企业结合办学,更好地应对“一带一路”建造中关于专业人才、归纳才能较高的复合型人才,以及发明能四维彩超什么时候做,“一带一路”来华留学生教育的建议和对策,恶棍天使力较高的世界贸易人才的诉求,一起也可减缓我国劳动力商场的工作压力。高级教育在施行人才培育的一起,更应该立异“一带一路”沿线炸鸡翅国家来华留学生教育人才培育形式,使高级教育关于学生的培育更具有灵活性和可操作性,真实做到高级教育对人才的培育与企业的展开方向和展开项目相结合,紧紧围绕并适度超前“一带一路”中企业的严重根底性建造项目,培育相应的高素质技术人才。特别是要在高级作业教育世界协作办学中堆集丰厚经历,构成应对企业需求的人才培育形式②。


进步我国教育世界化内在展开水平,增强可继续展开力

在经济全球化、社会信息化的今日,我国的高级教育要想培育世界化人才,就必先进步高级教育本身的世界性。我国高级教育应以“双一流源”建造为关键,活跃响应联合国教科文安排对高级教育世界化的建议,不断开辟高级教育的世界视界,加强世界化师资队伍建造,更好地开设世界化课程,更多、更广泛展开参与世界教育沟通、科研协作,向教育发达国家看齐,逐渐进步英文授课份额,打造一批世界一流大学和一流学科,建造具有世界竞争力的优势和特征学科,进步“留学我国”招引力,使我国高级教育水平愈加趋向于世界化的人才培育规范,能更好地推动“一带一路”沿线国家来华留学生教育的展开。


培育世界化水准的师资队伍,一方面要加大力度引入具有世界布景的海外优异人才,活跃引入、延聘国外及境外出色学者来校学术度假、讲学授课、辅导研讨生,使师生能够及时了解世界学术前沿动态并进行学术沟通,逐渐进步师资队伍中具有在国外、境外学习或作业经历的教师和外籍教师的份额。另一方面,为现有师资队伍展开世界化培育发明条件,有安排、有过程地展开中青年教师外语白话训练,加大每年派送教师出国或出境进修的力度;充沛利用国家留学基金等资源,挑选有较大展开潜力的优异青年教师,以访问学者、攻读学位等多种形式赴海底小纵队动画片全集国外高水平大学和科研安排,进行学习沟通或协作研讨;施行全英语教育教师海外训练方案,每年遴派一批有较好英语根底的专业教师赴国外及境外闻名大学进修,引荐具备条件的青年骨干教师到国外或境外担任闻名教授的助教,经过联合培育博士生、协作研讨、参与世界学术沟通等方法,使他们能够及时盯梢世界学术范畴的前沿信息,开阔研讨视界,推动和促进校园教育和科研的展开③。


高校是我国教育质量建造的接受者和主体,活跃培育具有明显特征的世界教育课程系统,招引外国留学生来校学习,优化培育结构,进步培育层次,建立世界化教育特征品牌,不断增强来华留学生教育内源性牵引力,招引更多优质生源来华留学,逐渐优化来华留学生教育结构,不断进步来华留学生人才的培育质量,施行对来华留学生教育的外部微观监督,然后构建好高校和政府内外协作的质量确保系统,推动来华留学生教育质量继续进步,使其真实满意“一带一路”建造的需梦见自己死了要。


2018年10月21日,北京大学世界文明节上,泰国留学生预备扮演泰国舞蹈

图片来历:新华社发


优化变革来华留学生奖助学金系统,增强关于优异来华留学生的“拉”力

近年来,我国政府奖学金在招引“一带一路”沿线国家生源及优化来华留学生学历层次结构方面发挥了重要效果。《推动共建“一带一路”教育举动》中标明,树立“丝绸之路”我国政府奖学金,为沿线各国专项培育职业领军人才和优异技术人才。美、英、德、法等教育发达国家都已构成了较为完善的多元化世界学生奖助学金系统,世界学生教育社会化、商场化程度高,注重吸收、引导社会力气支撑教育对外开放的展开态势。往后,在我国政府奖学金的专项树立及分配上,应充沛考虑奖学金生的区域和国别散布,在人才培育上服务于“一带一路”建造的全体和谐推动。


奖学金具有必定的示范效果,奖学金准则是很多国家招引留学生的一个重要准则,它能够扩展奖学金发放国在发放地的影响,招引当地的学生尤其是自费生来留学④。现在,我国的奖助学金系统仍不完善,在加大财务支撑力度的一起,也应改见贤思齐变以各级政府奖学金赞助为主体的现状,充沛发动高校、企业和社会各界力气,构成多元化、安稳的来华留学奖助学金赞助系统,增设英才奖学金和各类专项奖学金,构建形式多样的来华留学奖学金系统,扩展获益规划,招引那些经济上有必定困难但又神往到我国学习的优质生源。(供稿|我国石油大学[华东]世界教育学院)


【参考文献】


①《“一带一路”沿线国家来华留学学历教育:位置、问题与四维彩超什么时候做,“一带一路”来华留学生教育的建议和对策,恶棍天使对策》,作者刘宝存、张继桥,《北京教育》2017年第5期。

②《“一带一路”战略人才需求效应下的高级教育途径探析》,作者周龙英,《我国成人教育》2017年第4期。

③《来华留学教池韩率育问题与对策探析》,作者栾凤池、马万华,《清华大学教育研讨》2011年第5期。

④《一带一路战略布景下来华留学生学历教育的展开》,作者姜冬梅、王华民,《山西档案》2016年第6期。



来历 |《神州学人》2019年第6期





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